国家税务总局关于出口货物退（免）税
实验有关单证备案治理制度（暂行）的通知
国税发[2005]199号

各省、自治区、直辖市和妄想单列市国家税务局：
　　为规范外贸出口谋划秩序，
，，，增强出口货物退（免）税治理，
，，，提防骗取出口退税违法活动，
，，，国家税务总局决议对出口企业出口货物退（免）税有关单证实验备案治理制度。。
。现将有关事项通知如下：
　　一、出口企业自营或委托出口属于退（免）增值税或消耗税的货物，
，，，最迟应在申报出口货物退（免）税后15天内，
，，，将下列出口货物单证在企业财务部分备案，
，，，以备税务机关核查。。
。出口货物退（免）税有关单证备案说明详见附件1。。
。
　　！
。ㄒ唬┩饷称笠倒夯跆踉肌⑸笠凳展悍亲圆跷锍隹诘墓夯跆踉迹
，，，包括一笔购销条约下签订的增补条约等；；；
　　！
。ǘ）出口货物明细单；；；
　　！
。ㄈ┏隹诨跷镒盎醯ィ唬；
　　！
。ㄋ模┏隹诨跷镌耸淦本荩òǎ汉Ｔ颂岬ァ⒑娇赵说ァ⑻吩说ァ⒒跷锍性耸仗酢⒂收收条等承运人出具的货物收条）。。
。
　　二、备案要求
　　！
。ㄒ唬┍赴缚山幽闪街址绞剑
　　第一种方式：由出口企业按出口货物退（免）税申报顺序，
，，，将备案单证对应装订成册，
，，，统一编号，
，，，并填写《出口货物备案单证目录》（见附件2）。。
。
　　第二种方式： 由出口企业按出口货物退（免）税申报顺序填写《出口货物备案单证目录》，
，，，不必将备案单证对应装订成册，
，，，但必需在《出口货物备案单证目录》“备案单证存放处”栏内注明备案单证存放所在，
，，，如企业内部单证治理部分、财务部分等。。
。不得将备案单证交给企业营业员（或其他职员）个人生涯，
，，，必需存放在企业。。
。
　　但对有下列情形之一的，
，，，自觉生之日起2年内，
，，，出口企业申报出口货物退（免）税后，
，，，必需接纳第一种方式备案单证：
　　1.纳税信用品级评定为C级或D级；；；
　　2.未在划定限期内办理出口退（免）税挂号的；；；
　　3.财务会计制度不健全，
，，，日常申报出口货物退（免）税时多次泛起过失或禁绝确情形的；；；
　　4.办理出口退（免）税挂号不满1年的；；；
　　5.有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票等涉税违法行为纪录的；；；
　　6.有违反税收执法、规则及出口退（免）税治理划定其他行为的。。
。
　　！
。ǘ）备案单证应是原件，
，，，如无法备案原件，
，，，可备案有经办人签字声明与原件相符，
，，，并加盖企业公章的复印件。。
。
　　关于第一条所述购销条约，
，，，属于一笔购销条约项下多次出口的货物，
，，，可在第一次出口货物时予以备案，
，，，其余出口的可在《出口货物备案单证目录》“备案单证存放处”中注明第一次购销条约备案的所在。。
。
　　！
。ㄈ┏杏谢ㄍ猓
，，，备案单证由出口企业存放和保管，
，，，不得私自损毁。。
。生涯期5年。。
。
　　三、税务机关应催促出口企业建设备案单证的档案治理制度，
，，，增强对备案单证的日常治理和核查，
，，，并将备案单证治理纳入税收治理员的职责规模。。
。在举行退税审核、退税评估、退税日常检查时，
，，，可向出口企业调取备案单证，
，，，举行检查。。
。同时，
，，，各地税务机关退税部分应在内部设置专职岗位，
，，，认真出口企业备案单证的日常检查事情。。
。
　　四、关于出口企业有本通知第二条第二种方式中所述六种情形之一的，
，，，税务机关可要求出口企业申报出口货物退（免）税时提供备案单证。。
。对备案单证，
，，，税务机关应着重核对以下内容：
　　！
。ㄒ唬┍赴傅ブに泄航⒊隹诨跷锏钠访⑹俊⒐娓瘛⒌ゼ塾氤隹谄笠瞪瓯ǔ隹谕怂白柿系哪谌菔欠褚恢隆！
。如，
，，，是否保存修改出口货物运输票据的问题。。
。
　　！
。ǘ）备案单证开具的时间、货物流转的程序是否合理。。
。如，
，，，是否保存购销条约签订时间与货物运输、报关时间顺序纷歧致等。。
。
　　！
。ㄈ┏隹诨跷锩飨傅ァ⒊隹诨跷镒盎醯ビ朐鲋邓白ㄓ梅⑵保ɑ蛟鲋邓白ㄓ梅⑵鼻宓ィ┑哪谌菔欠褚恢隆！
。
　　凡对备案单证核对有疑问的，
，，，可暂停退税，
，，，将有关情形核实清晰后按划定处理。。
。
　　五、出口企业未按本通知第二条要求举行装订、存放和保管备案单证的，
，，，税务机关应遵照《中华人民共和国税收征收治理法》第六十条的划定处分。。
。
　　六、出口企业提供虚伪备案单证、不如实反映情形，
，，，或者不可提供备案单证的，
，，，税务机关除凭证《中华人民共和国税收征收治理法》第六十四条、第七十条的划定处分外，
，，，应实时追回已退（免）税款，
，，，未办理退（免）税的，
，，，不再办理退（免）税，
，，，并视同内销货物征税。。
。
　　七、本通知自2006年1月1日起执行。。
。