国家税务总局 商务部
关于进一步规范外贸出口谋划秩序切实增强出口货物退（免）税治理的通知
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　 国税发[2006]24号

各省、自治区、直辖市和妄想单列市国家税务局，，，，，，商务主管部分：

　 为确保我外洋贸出口的一连康健稳固生长，，，，，，进一步规范外贸出口谋划秩序，，，，，，严禁出口企业从事“四自三不见”等不规范的出口营业，，，，，，严酷出口货物退（免）税治理，，，，，，提防和攻击骗取出口退税的违法犯罪活动，，，，，，现将有关问题通知如下：

　 一、出口企业要规范出口谋划行为，，，，，，进一步建设和完善内部治理制度，，，，，，增强对营业职员的素质教育，，，，，，严酷凭证正常的商业程序开展出口营业。。
。。出口企业要实质加入出口生意活动，，，，，，确保出口营业的真实性，，，，，，严酷遵守国家有关出口退税执律例则。。
。。

　 二、为维护我国正常外贸谋划秩序，，，，，，确保国家出口退税机制的平稳运行，，，，，，阻止国家工业损失，，，，，，凡自营或委托出口营业具有以下情形之一者，，，，，，出口企业不得将该营业向税务机关申报办理出口货物退（免）税：

　 （一）出口企业将空缺的出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退（免）税单证交由除签有委托条约的货代公司、报关行，，，，，，或由外洋入口方指定的货代公司（提供条约约定或者其他相关证实）以外的其他单位或个人使用的；；；；；；

　 （二）出口企业以自营名义出口，，，，，，其出口营业实质上是由本企业及其投资的企业以外的其他谋划者（或企业、个体谋划者及其他个人）假借该出口企业名义操作完成的；；；；；；

　 （三）出口企业以自营名义出口，，，，，，其出口的统一批货物既签署购货条约，，，，，，又签署署理出口条约（或协议）的；；；；；；

　 （四）出口货物在海关验放后，，，，，，出口企业自己或委托货代承运人对该笔货物的海运提单（其他运输方式的，，，，，，以承运人交给发货人的运输票据为准，，，，，，下同）上的品名、规格等举行修改，，，，，，造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符的；；；；；；

　 （五）出口企业以自营名义出口，，，，，，但不肩负出口货物的质量、结汇或退税风险的，，，，，，即出口货物爆发质量问题不肩负外方的索赔责任（条约中有约定质量责任肩负者除外）；；；；；；不肩负未按期结汇导致不可核销的责任（条约中有约定结汇责任肩负者除外）；；；；；；不肩负因申报出口退税的资料、单证等泛起问题造成不退税责任的；；；；；；

　 （六）出口企业未实质加入出口谋划活动、接受并从事由中心人先容的其他出口营业，，，，，，但仍以自营名义出口的；；；；；；

　 （七）其他违反国家有关出口退税执律例则的行为。。
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　 三、出口企业凡从事本通知第二条所述营业之一并申报退（免）税的，，，，，，一经发明，，，，，，该营业已退（免）税款予以追回，，，，，，未退（免）税款不再办理。。
。。骗取出口退税款的，，，，，，由税务机关追缴其骗取的退税款，，，，，，并处骗取退税款一倍以上五倍以下？？？？
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。。在阻止出口退税权时代，，，，，，对该企业自营、委托或署理出口的货物，，，，，，一律不予办理出口退（免）税。。
。。涉嫌组成犯罪的，，，，，，移送司法机关依法追究刑事责任。。
。。

　 四、各级税务机关、商务主管部分要进一步增强协作，，，，，，做好政策宣传事情，，，，，，起劲指导出口企业从事正常的出口商业，，，，，，规范外贸谋划程序，，，，，，增强出口货物退（免）税治理。。
。。主管出口退（免）税的税务机关继续按现行划定的申报、审核、审批要求，，，，，，做好出口企业正常出口货物的退（免）税申报、审核、审批治理。。
。。同时，，，，，，税务机关和商务主管部分要增强信息相同与交流，，，，，，亲近注重骗税新动向，，，，，，对已发明的违法、违规行为，，，，，，要严肃处理，，，，，，不得以任何理由迁就、纵容出口企业从事违反国家有关划定、违反正常出口谋划程序的出口营业。。
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　 五、本通知自2006年3月1日起执行（以出口货物报关单〔出口退税专用〕上注明的出口日期为准）。。
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　 国家税务总局 商务部
　 二OO六年仲春十三日